新时期下基于现况调查的《传染病防治法》修改建议

王将军^①  曹艳林^②  郑雪倩^③   邓利强^④   汪  楠^⑤   刘激扬^⑥  高树宽^⑦  魏  琪^③  张鸿文^②

【摘   要】目的：了解《传染病防治法》的认知现况和修改建议，为新时期新形势下修订《传染病防治法》提供调查依据和数据参考。方法：采用线上问卷调查，对16 727名人员开展《传染病防治法》总体认知和修改建议的调查。结果：99%的调查对象认为传染病疫情防控主要依据为《传染病防治法》，97.79%的调查对象了解《传染病防治法》，85.01%的调查对象认为《传染病防治法》需要进行完善修订，尤其是疫情监测与预警制度方面。在《传染防治法》立法目的调查中，调查对象认为除了保障人体健康、公共卫生外，还应包括“社会安定、国家安全、健康中国、生物安全”。另外从传染病防控中的疫情防控/应急处置/医防融合、传染病防治保障措施及法律责任、传染病防治法律法规培训3个层面收集了修改建议。结论：通过明确《传染病防治法》的重要作用和法律定位，增加启动传染病疫情防控应急处置程序的特定情形，构建医防融合体系，完善重大传染病疫情防控保障制度，细化公民在传染病疫情防控中的权利和义务，加大传染病防控相关法律法规培训，可提高新时期新形势下传染病的依法防控能力。

【关键词】传染病  新冠肺炎  疫情防控  传染病防治法  疾病预防控制机构

传染病防治法律之比较研究：兼谈我国《传染病防治法》修改

侯  宇¹  梁增然¹  邓利强²  沙玉申^③  武  颖²  刘立飞^④

【摘  要】梳理国际上传染病防治立法具有代表性的国家，并从这些国家的立法模式、预防机制、预警及控制机制等多个方面进行比较研究。此次新冠肺炎疫情防控期间，《传染病防治法》发挥了非常重要的作用，但同时也暴露出一些短板和不足，亟待修改和完善。借鉴有关国家传染病防控的立法及实践经验，就进一步健全完善《传染病防治法》提出改革建议，包括建立生产与物资、应急能力储备制度，细化流行病调查制度，赋予应急指挥机构特定权限，完善权利保障条款等。

【关键词】传染病防治法  比较研究  法律比较

《传染病防治法》医疗救治法律制度之完善

乐  虹^①  伏钰珩^①  郑  玲^①  吴  其^①  张泽苗^①  赵  敏^②

【摘  要】现行《传染病防治法》中的医疗救治制度为防控传染病提供了基本法律保障。但此次新冠肺炎疫情的大规模扩散，也充分暴露出传染病医疗救治法律制度在设计及运行中存在的短板和不足：救治网络不健全、应对突发重大疫情能力不足、体系建设主体缺位、人力和物资储备供给机制不完善、医患权利和义务不清、医疗费用保障不明确。为此，需对《传染病防治法》中的医疗救治法律制度进行补充完善。作者从传染病救治网络建设、物资及经费保障、人力调配与保障、医患法律关系及权益保护等方面提出完善建议，以期为及时调整医疗救治制度提供参考。

【关键词】传染病防治法  医疗救治  法律制度

传染病分类及预警问题探究

赵彩飞^①  刘  宇^① 郑雪倩²  高春芳^③  谢启麟^④  刘炫麟^⑤  李媛莎^②

【摘  要】着眼于传染病分类和预警两个问题，分析了国内传染病分类的现有规定及存在的问题，总结出缺少疑似传染病分类带来法律适用上的困难及监测上的不足。探究建立传染病预警的必要性，介绍了国内传染病预警现状及存在的问题。在此基础上提出立法建议，即完善传染病分类、补充新发不明原因“疑似传染病”专章规定；优化直报系统、完善多渠道疫情监测机制；提高传染病预警能力、完善传染病预警机制。

【关键词】传染病  疑似传染病  传染病预警  报告制度

我国重大疫情控制与物资保障体系的检视与完善:以新冠肺炎疫情应对为例

张  怡^①  王晨光^①  金成华^②   高树宽^③  尹旭珂^④  岳  靓^⑤  刘  墨^⑤

【摘  要】《传染病防治法》为新冠肺炎疫情防控工作提供了有力的法治保障。然而，不可忽视的是，本次疫情暴露出该法所规范和建立的传染病防控制度在运行时存在制度不健全、制度缺失和制度失灵等问题。疫情防控是一项长期的系统工程，必须及时总结经验、吸取教训，补齐《传染病防治法》的立法短板，为疫情防控常态化做好准备。作者结合新冠肺炎疫情的防控实践，对国内重大疫情控制与物资保障体系进行了评估，并为完善《传染病防治法》提供了针对性的建议。

【关键词】 新冠肺炎  疫情控制  物资保障  传染病防治法